官製ワーキングプア
自治体の非正規雇用と民間委託

布施　哲也　著　　七つ森書館（定価1700円）

　自治体の役割の一つは、いかにセイフティネットを有効なものにするかにある。しかし、その職場に生活保護基準以下の収入しか得ることのできない労働者がげんに働いている。どう理解すればいいのか、というのが筆者の基本的な問題意識である。正規職員の定数削減を執拗に求める総務省にたいし、補助金や公債費のあつかいで脅しをかけられる自治体は、それにしたがい非正規職員を極端に増やす。委託や指定管理者制度のもとでの非正規職員は、職を継続することへの不安定さはもとより、これらは入札によることから労働者がキャリアを積むごとに、逆に賃金が下がる、という実態があることを指摘する。毎年、競争相手より安く入札する必要があるからだ。
　 あるいは、PFIという国家がおこなう事業を民営化し、企業が利益を上げる方策が実施されている実態も図書館や刑務所を例に説明する。
　 本書は、「新自由主義は福祉や教育や人権という自治体の政策を廃止し民営化することを、その目的の一つとしている」なかでの、自治体での非正規雇用の実態とその根拠を示しながら、そこからどう脱却し、新たな雇用政策をとるのかを具体的に提言している。　　　　（A）